三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。尚書省形成于東漢(時稱尚書臺);中書省和門下省形成于三國時,目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。在發(fā)展過程中,組織形式和權(quán)力各有演變,至隋,才整齊劃一為三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。
中書?。洪L官為中書令,副長官為中書侍郎,主要職官有中書舍人。就軍國大事、重要官員的任免等事項,替皇帝起草詔旨,起草之責(zé)主要由中書舍人負擔(dān)。是決策機構(gòu)。
門下?。洪L官為侍中,副長官為黃門侍郎(后改稱門下侍郎),主要職官有給事中。負責(zé)審核朝臣奏章,復(fù)審中書詔敕,有認為不當(dāng)者,可以駁回,稱“封駁”,駁正之權(quán)主要由給侍中掌握。是審議機構(gòu)。
尚書?。洪L官為尚書令,實際不任命,副長官為左、右仆射。仆射之下有左右丞、左右司郎中、員外郎。尚書省設(shè)在宮外,總領(lǐng)六部。中書、門下發(fā)出的制敕,皆由尚書省轉(zhuǎn)發(fā)到中央各部門及地方州縣,或根據(jù)制敕精神,制定政令,下達有關(guān)部門。中央寺、監(jiān)、百司等機構(gòu)下達諸州的政令,也必須由本省發(fā)遣。是執(zhí)行機構(gòu)。
各部長官稱尚書(正三品),副為侍郎。各司之長為郎中,副為員外郎,分別負責(zé)貫徹各種政令,六部各下設(shè)四司,合共二十四司。
吏部:掌管全國官吏的任免、考核、升降、調(diào)動等事務(wù)。
戶部:掌管天下土地、戶籍、賦稅、財政收支等。
禮部:掌管國家典章法度、宮內(nèi)紅白事、祭祀學(xué)校、科舉考試、接待外賓等事務(wù)。
兵部:掌管武將選用、軍隊訓(xùn)練、兵籍、軍械、軍令等。
刑部:掌管法律、刑獄事務(wù)。
工部:掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項工程以及貴族的生活用品等等。
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