清末新政是清朝末年的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革運(yùn)動(dòng),也是中國(guó)現(xiàn)代化的重大事件之一。清廷力圖在軍事、官制、法律、商業(yè)、教育和社會(huì)方面進(jìn)行一系列系統(tǒng)性改革,改革也波及了內(nèi)地和東北、蒙古、西北和西藏各地,由于改革政策的“支離、拖沓”和一些官員的“敷衍”,沒(méi)有取得太大進(jìn)展。
清末“新政”是清政府在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后為維護(hù)其封建統(tǒng)治,迫于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)而采取的措施。因此,它不可能是一次有成效的改革。不過(guò)在當(dāng)時(shí)民主革命高漲的條件下,其中一些措施在客觀上對(duì)傳播文化和民主革命思想,對(duì)發(fā)展工商業(yè)起了一定作用。而有些措施則激起人民反抗,擴(kuò)大了清政府與漢族官僚之間的矛盾,客觀上促進(jìn)了辛亥革命的到來(lái)。
清末新政固然是慈禧集團(tuán)為強(qiáng)化封建國(guó)家機(jī)器,整頓和鞏固清王朝統(tǒng)治搞起來(lái)的。也不可否認(rèn)新政改革由于主觀和客觀上的多重局限,加上王朝自身的頑固保守,使改革在打折扣,存在諸多缺陷和差強(qiáng)人意之處。
盡管這樣,清末新政改革,在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育等方面都產(chǎn)生了新陳代謝的客觀效果,在中國(guó)社會(huì)的近代化過(guò)程中占有一定的地位,這是應(yīng)該肯定的,不能視而不見(jiàn),一筆抹殺,更不應(yīng)該視之為“假維新”、“偽變法”,而應(yīng)謹(jǐn)重地分析,肯定其是一個(gè)確確實(shí)實(shí)推行的改革運(yùn)動(dòng),是中國(guó)近代史上廣泛而深刻的資本主義性質(zhì)的改革運(yùn)動(dòng),其與戊戌變法相比較,是一場(chǎng)排除民族資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參加的具有資本主義性質(zhì)的改革運(yùn)動(dòng)。
1、編練“新軍”
編練“新軍”是清政府新政的主要內(nèi)容之一。清政府對(duì)此投入了巨大財(cái)力,花費(fèi)了很大力氣。
2、倡導(dǎo)商業(yè)
光緒二十九年(1903年)9月7日,清政府設(shè)立商部,倡導(dǎo)官商創(chuàng)辦工商企業(yè)。
3、教育改革
清政府推行新政的另一個(gè)重要內(nèi)容是廢科舉,辦學(xué)堂,派留學(xué)。
4、改革官制
改革官制是清政府新政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其中包括“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐納”,對(duì)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)作了一些改變。
5、現(xiàn)代法律
光緒二十八年5月13日,清廷下達(dá)一道上諭:“現(xiàn)在通商交涉,事益繁多。著派沈家本、伍廷芳將一切現(xiàn)行律例,按照交涉情形,參酌各國(guó)法律,悉心考訂,妥為擬議。務(wù)期中外通行,有裨治理?!敝袊?guó)法律現(xiàn)代化由此起步,直至20世紀(jì)終結(jié),尚未完成。不過(guò),基本架構(gòu)已在晚清新政時(shí)期奠定。
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