郡縣制的作用是什么

郡縣制加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展；郡縣制從根本上否定了分封制，打破了分封割據(jù)的狀況，加強了中央對地方的管理。

郡縣制的作用

郡縣制確立后，中央通過考課和監(jiān)察以加強對地方政權(quán)的控制。由于自上而下的層層督課，使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層，保證了政令的劃一性。秦漢的郡縣制代替了周的分封制，也即從地方分權(quán)演進為干強枝弱的中央集權(quán)制，為后來2000年的地方行政體制奠定了堅固的基礎(chǔ)。至元，郡名完全廢棄，改為行省制度。 郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免，從而使君主有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展；郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，加強了中央對地方的管理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地維護了國家的統(tǒng)一。

發(fā)展

周、秦之變歷來被視作中國歷史的重要轉(zhuǎn)折，封建、郡縣之辨更是其間最重要的內(nèi)容。然而，郡縣制并非是商、周之制的斷裂，它仍然處于商、周傳統(tǒng)的延長線上。郡縣制的出現(xiàn)是春秋戰(zhàn)國時代治理效率化競爭的結(jié)果，并有賴于官僚制度的成長——更確切地說，郡縣制的出現(xiàn)是“治權(quán)”發(fā)展的結(jié)果。

秦漢以后，郡縣的功能與范圍大致不變，因為郡縣作為地方政區(qū)，主要任務(wù)是勸課農(nóng)桑、征收賦稅、維持治安。“縣”的名稱一直沿用至今。郡一級的行政區(qū)劃，唐宋多稱“州”，明清多稱“府”，但其性質(zhì)相近。由于郡（州、府）數(shù)量太大，不便于朝廷管理，故而在郡（州、府）之上還編有更高一級的政區(qū)，東漢末年至魏晉南北朝是“州”，唐代為“道”，宋代為“路”，元、明、清為“省”。

自秦始皇在全國范圍內(nèi)推行單一的郡縣制、中間經(jīng)由漢武帝予以穩(wěn)定，在兩千多年的歷史中，郡縣制一直是中國古代國家的基石。在今天中國學界討論的治理體系創(chuàng)新的議題中，郡縣制仍然是可資解讀的重要歷史資源。

郡縣制的特點

1.打破分封制的宗法血緣政治關(guān)系。

2.地方絕對服從中央。

3.郡縣長官由皇帝任命，有一定任期，打破官位世襲制，確立官僚制度。